Исполнитель не имеет право арестовывать всю зарплату – судебная практика 2023

Государственный и/или частный исполнитель перед наложением ареста должен выяснить сумму и статус денег, находящихся на счете должника, и в постановлении о наложении ареста среди других сведений указать о сумме средств, на которую налагается арест, или указать, что арест распространяется на денежные средства на всех счетах, в том числе, которые будут открыты после наложения ареста. Наложение ареста на суммы, превышающие суммы, определенные исполнительным документом, и превышающие подлежащие взысканию суммы расходов исполнительного производства является незаконным.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 АПРЕЛЯ 2022 ГОДА ДЕЛО № 756/8815/20 ПРОИЗВОДСТВО № 14-218ЦС21 БОЛЬШАЯ ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДА

48. В соответствии с пунктом 8 раздела VIII Инструкции на средства и другие ценности должника, находящиеся на счетах и хранении в банках или других финансовых учреждениях, на счетах в ценных бумагах в депозитарных учреждениях, налагается арест, о чем выносится постановление исполнителя. В постановлении указывается подлежащая аресту сумма средств с учетом требований по исполнительному документу, взыскания исполнительного сбора, расходов исполнительного производства, штрафов, наложенных на должника во время исполнительного производства, основного вознаграждения частного исполнителя и указываются реквизиты счета, на котором находятся средства, которые находятся подлежат аресту или отмечается, что арест распространяется на средства на всех счетах должника, в том числе тех, которые будут открыты после вынесения постановления об аресте средств.

49. Анализ указанных норм дает основания заключения, что государственный и/или частный исполнитель перед наложением ареста должен выяснить сумму и статус денег, находящихся на счете должника, и в постановлении о наложении ареста среди других сведений указать о сумме средств, на которую налагается арест, или указать, что арест распространяется на денежные средства на всех счетах, в том числе, которые будут открыты после наложения ареста. Наложение ареста на суммы, превышающие суммы, определенные исполнительным документом, и превышающие подлежащие взысканию суммы расходов исполнительного производства является незаконным.

50. При этом законом запрещается обращение взыскания и наложения ареста на средства на едином счете, открытом в порядке, определенном статьей 35-1 Налогового кодекса Украины, средства на счетах налогоплательщиков в системе электронного администрирования налога на добавленную стоимость, средства на электронных счетах плательщиков акцизного налога , на средства, находящиеся на текущих счетах со специальным режимом использования, открытых в соответствии со статьей 15-1 Закона Украины «Об электроэнергетике», на текущих счетах со специальным режимом использования, открытых в соответствии со статьей 19-1 Закона Украины «О теплоснабжении», текущих счетах со специальным режимом использования для проведения расчетов по инвестиционным программам, на текущих счетах со специальным режимом использования для кредитных средств, открытых в эксплуатирующей организации (оператора) в соответствии с Законом Украины «Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности», на средства на других счетах должника, наложение ареста и/или обращение взыскания на которые запрещено законом (абзац второй части второй статьи 48 Закона №1404-VIII).

51. Следовательно, частью второй статьи 48 Закона № 1404-VIII установлен неисчерпаемый перечень счетов, средства на которые не подлежат аресту, поскольку предусмотрено, что законом могут быть определены и средства на других счетах должника, обращение взыскания и/или наложение ареста на которые запрещено законом.

52. Указанное правовое заключение изложено в постановлении Большой Палаты Верховного Суда от 19 мая 2020 года по делу № 905/361/19 (производство № 12-28гс20) (пункт 7.13 постановления).

Законодательство Украины предусматривает, что ни частный, ни государственный исполнитель не имеют права арестовывать всю зарплату должника.

Согласно статье 327 Гражданского процессуального кодекса Украины, при наличии исполнительного документа о взыскании денежных средств с должника, исполнитель может произвести арест на доходы, получаемые им в порядке исполнения трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (услуг). При этом, аресту подлежит не вся зарплата должника, а только ее часть, которая превышает размер минимальной зарплаты, установленной законом.

Таким образом, государственный или частный исполнитель не может арестовать всю зарплату должника, а только ее часть сверх установленного законом минимума. Это предусмотрено для того, чтобы сохранить должнику необходимые для проживания денежные средства и обеспечить возможность погашения задолженности в рамках установленного законом порядка исполнения.

Нарушение данного правила может привести к ответственности исполнителя, в том числе к штрафу и возмещению ущерба, причиненного должнику.

Действительно, в Украине частные и государственные исполнители не имеют права арестовывать всю зарплату должника.

Согласно статье 73 Закона Украины "Про виконавче провадження" от 2 октября 2018 года № 2501-VIII, исполнитель может арестовывать только определенную часть заработной платы должника. Конкретно, сумма, подлежащая аресту, не может превышать 50% среднемесячной зарплаты за 6 месяцев, полученной должником на последнем месте работы или на текущем месте работы, если он работает менее 6 месяцев. При этом на содержание должника должна оставаться не менее 50% его заработной платы.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 74 того же закона, если должник на момент ареста находится в отпуске, на больничном или другом временном нетрудоспособном состоянии, размер ареста должен быть уменьшен на сумму пособий и выплат, которые должник получает в соответствии с законодательством.

Таким образом, частные и государственные исполнители в Украине не могут арестовывать всю заработную плату должника, а только определенную часть, установленную законодательством.